זכויות אנשים עם מוגבלויות

ראש ממשלת ישראל יאיר לפיד ושר הרווחה והביטחון החברתי מאיר כהן העבירו את חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, שמשמעותו עיגון בחקיקה של זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות לקבלת שירותים חברתיים במטרה להרחיב את שילובם בקהילה. עלות חוק היסטורי זה נאמדת ב-2.2 מיליארד שקלים שיועברו לבסיס התקציב ב-5 בשנים הקרובות, והוא יחול על כל סוגי המוגבלויות שבאחריות משרד הרווחה והביטחון החברתי.

החוק יאפשר את הגברת העצמאות ויכולת הבחירה של אנשים עם מוגבלויות לקבלת מעטפת תמיכה של שירותים לחיים עצמאיים בקהילה. כמו כן החוק מגדיר יעדים ברורים לצמצום מספר הדיירים במוסדות חוץ ביתיים לאנשים עם מוגבלות. יש עתיד מחויבת ליישומו המלא של החוק ולהגעה למצב שבו רוב האנשים עם מוגבלויות ישולבו בקהילה. 

 שר הרווחה והביטחון החברתי מאיר כהן הוביל רפורמה היסטורית בקצבאות הנכות בעלות של למעלה מ-5.5 מיליארד שקלים, הכוללת את העלאת קצבאות הנכות הכללית לסכום של 3,700 שקלים ואת העלאתן של קצבאות השירותים המיוחדים בד בבד עם הורדת הסף הרפואי הנדרש מ-60% ל-40%. נוסף על כך, מתווה היסטורי זה כלל לראשונה הוספה של 900 מיליון שקלים לקצבאותיהם של ילדים נכים ובני משפחותיהם. כמו כן מתוך תפיסה שמוגבלות היא איננה מכשול לתעסוקה, הרפורמה כללה את העלאת הדיסריגרד (הסכום שניתן להרוויח בלי שקצבת הנכות תיפגע) לסך של 5,300 שקלים. יש עתיד תמשיך לעבוד למען ציבור הנכים והוספה של מוגבלויות נוספות בספר הליקויים של המוסד לביטוח לאומי.

יש עתיד רואה חשיבות עליונה בזכותם של ילדים ונוער עם מוגבלות ליהנות הנאה מלאה ושווה מכל זכויות האדם, בדומה לילדים ונוער ללא מוגבלות, בתוך כדי תמיכה בארגונים ללא מטרות רווח המפתחים ומפעילים פעילות פנאי חברתית משלבת עבור ילדים ובני נוער עם מוגבלות וללא מוגבלות. התפיסה העומדת בבסיס רעיון השילוב היא כי ילד עם מוגבלות זכאי לחיות, לחוות וללמוד עם עמיתיו, בני אותה קבוצת גיל, בתוך מערכת חברתית קהילתית אחת, במסגרות הפורמליות והבלתי פורמליות. השתתפותם של ילדים אלו בכל מעגלי החיים בחברת בני גילם ללא מוגבלות תגביר את סיכוייהם להשתלב בעתיד כבוגרים תורמים בקהילה וכן תחזק את הממד הערכי בקרב דור העתיד ואת הסובלנות כלפי השונה. ראש ממשלת ישראל יאיר לפיד ושר הרווחה הביטחון החברתי מאיר כהן העבירו החלטת ממשלה בעלות של 52.5 מיליון שקלים אשר תאפשר את חיזוק הפעילות המשלבת בד בבד עם הרחבת הפריסה הארצית של הגופים השונים, הגדלת תקציבי התמיכה והתקציבים המיועדים להכשרת העובדים והמדריכים. 

עידוד העסקת צעירים במסגרות רווחה- נוכח מחסור בעובדים צעירים בתחום הטיפול הפיזי, השיקומי והחברתי באנשים עם מוגבלות השוהים במסגרות רווחה, ולאור הקושי בשימור של כוח אדם איכותי לתקופת עבודה רציפה בתחומים אלו, וכן בשל החשיבות שיש עתיד רואה בחשיפתם של צעירים וצעירות לאנשים עם מוגבלות, העבירו ראש הממשלה יאיר לפיד ושר הרווחה והביטחון החברתי מאיר כהן החלטת ממשלה על מיזם תמרוץ לטובת העסקת עובדים צעירים בתחילת דרכם המקצועית לעבודה במסגרות רווחה לאנשים עם מוגבלות. במסגרת המיזם יינתנו על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי מענקים לצעירים וצעירות בוגרי שירות צבאי או לאומי אזרחי אשר יתמידו בעבודתם במסגרות אלו. יש עתיד מחויבת למשיכת צעירים וצעירות לעבודה במסגרות רווחה לאנשים עם מוגבלות ותפעל להמשך מיזם התמרוץ והענקת התקציבים הדרושים לו. 

שר הרווחה והביטחון החברתי מאיר כהן הקים את הוועדה לבחינת מרכזי יום לעיסוק ולפנאי לבוגרים עם אוטיזם וצורכי תמיכה גבוהים בראשותה של פרופסור קורי שולמן ובהשתתפות נציגי משפחות, מפעילי מסגרות, גורמי אקדמיה ונציגי משרד הרווחה והביטחון החברתי. חזון הוועדה היה לספק שירותים משמעותיים במרכזי היום בדגש על אוטונומיה ואיכות חיים, והמלצותיה כללו: הגדלת תקינה ושכר, הכשרות והתמקצעות, הקטנת גודל המסגרות, שיפור המבנים הפיזיים וסביבת המרכזים, שדרוג אופי הפעילות ומתן גמישות ניהולית. יש עתיד מחויבת לביצוע רפורמה במרכזי היום שתתבסס על מימוש המלצות הוועדה בעלות תקציבית של 27 מיליון שקלים. 

שר הרווחה והביטחון החברתי מאיר כהן החל בתהליך מקיף לשדרוג הפיקוח במוסדות הרווחה בדגש על מסגרות לאנשים עם מוגבלות וחסרי ישע. תהליך זה יקודם באמצעות חידוד ובחינה של הכלים לביצוע פיקוח ורגולציה מיטבית, הן באגפי הרווחה ברשויות המקומיות והן בארגונים מפעילים של שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות. בין היתר תוגדל משמעותית התקינה המיועדת למפקחים ולעובדים סוציאליים ברשויות המקומיות; יורחבו סמכויות המפקחים ויכולת האכיפה, לרבות הצבת מצלמות ומתן אפשרות למפקח לצפות בהן; וכן ינקטו צעדים מחמירים כלפי מסגרות שיתרחשו בהן מקרים שאינם עולים בקנה אחד עם הסטנדרט הטיפולי. יש עתיד מחויבת לביטחונם האישי של אנשים עם מוגבלויות ובני משפחותיהם ותפעל ככל הנדרש לשמירה על איכות הטיפול. 

מעונות היום השיקומיים מופעלים בשיתוף של משרד הרווחה והביטחון החברתי ומשרד הבריאות ומיועדים לפעוטות בגילי 0–3 בעלי עיכוב התפתחותי הזקוקים לטיפולים פרא-רפואיים. כתוצאה מהזנחה רבת שנים מעונות אלו מתמודדים עם תורי המתנה ארוכים, מצוקת כוח אדם פרא-רפואי ומחסור בשעות ליווי פרטני. כדי להתמודד עם אתגרים אלו אישר שר הרווחה והביטחון החברתי מאיר כהן את בנייתם של 17 מעונות יום שיקומיים בכל רחבי מדינת ישראל בעלות תקציבית של 74 מיליון שקלים. נוסף על כך, בשיתוף פעולה בין השר מאיר כהן לחבר הכנסת רון כץ, נוסף תקציב של 10 מיליון שקלים המיועד לשעות ליווי פרטניות ולהכשרת סייעות. כמו כן עברה החלטת ממשלה רב משרדית בהובלת ראש ממשלת ישראל יאיר לפיד לביצוע רפורמה להתמודדות עם המחסור בכוח אדם פרא-רפואי. יש עתיד מחויבת לפעול כדי שמעונות היום השיקומיים יתוקצבו בצורה מספקת לרווחת הפעוטות.  

שרת הכלכלה והתעשייה אורנה ברביבאי העבירה בוועדת השרים לענייני חקיקה את חוק זכויות משתקמים, המעניק לבעלי מוגבלות המוגדרים כמשתקמים זכויות סוציאליות בדומה לאלו של כלל העובדים. במסגרת זו ניתן שכר מינימום מותאם, ימי חופשה, ימי מחלה, שעות עבודה, הפסקות ועוד. העברת חוק זכויות המשתקמים תאפשר לשלב יותר משתקמים זמניים במקומות תעסוקה שיקומיים בדרכם לשוק העבודה הפתוח. יש עתיד תפעל להעברת חוק זה שייצור הזדמנויות תעסוקה איכותית לאנשים עם מוגבלויות המוגדרים כמשתקמים. 

הסדרת מעמדם של כלבי השירות- שר הרווחה והביטחון החברתי בשיתוף פעולה עם חברי כנסת נוספים העבירו חוק המסדיר לראשונה את מעמדם של כלבי הסיוע המאומנים ללוות אנשים עם מוגבלויות וכן מחייב את כניסתם למקומות ציבוריים, בדומה לכלבי הנחייה. לפי החוק, משרד הרווחה והביטחון החברתי יתכלל את נושא זיהוי כלבי השירות בצורה שאינה מהווה מעמסה בירוקרטית, על פי תקן בין-לאומי והכרה בארגוני גג הקובעים את סטנדרט ההכשרה בעולם. הסדרה זו תסייע לאוכלוסיית אנשים עם מוגבלויות, כגון מתמודדי נפש ונפגעי פוסט טראומה להשתלב בצורה מיטבית בחברה הישראלית בתוך כדי הקפדה על הסטנדרטים הנהוגים בעולם לעניין אילוף כלב השירות והתאמה לסוג המוגבלות. יש עתיד מחויבת להשלמת תהליך הסדרת מעמדם של כלבי השירות.

ייצוג הולם לאנשים עם צרכים מיוחדים במגזר הפרטי – חה"כ יוראי להב הרצנו קידם חקיקה שמטרתה לעגן את החובה לייצוג הולם של אנשים עם צרכים מיוחדים במגזר הפרטי, כפי שקיים היום במגזר הציבור והממשלתי. ההצעה קובעת כי כל חברה ובה למעלה מ-100 עובדים תדאג ש-5% מעובדיה יהיו אנשים עם צרכים מיוחדים, בדגש על הצורך לפתח עבורם משרות איכותיות. "יש עתיד" תמשיך להיות בחזית המאמץ לשילוב אנשים עם צרכים מיוחדים בשוק התעסוקה כחלק בלתי נפרד מיכולתם של אנשים לעצב את מסלול חייהם ולמששו.

חיזוק האכיפה על זכויות לאנשים עם מוגבלות- חה"כ יוראי להב-הרצנו קידם תיקון לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות המגביר את חובת ההנגשה של מבנים ציבוריים עבור אנשים עם צרכים מיוחדים. החוק משפר את יכולת האכיפה של הנציבות לשוויון זכויות במשרד המשפטים ומאפשר הטלת עיצומים כספיים למי שמפר את החוק וסיוע בהגשת תביעות. יש עתיד מחויבת להנגשת כלל המבנים הציבוריים לאנשים עם מוגבלויות.

חה"כ יוראי להב-הרצנו קידם חקיקה שמטרתה לעגן את החובה לייצוג הולם של אנשים עם צרכים מיוחדים במגזר הפרטי, כפי שקיים היום במגזר הציבור והממשלתי. ההצעה קובעת כי כל חברה ובה למעלה מ-100 עובדים תדאג ש-5% מעובדיה יהיו אנשים עם צרכים מיוחדים, בדגש על הצורך לפתח עבורם משרות איכותיות. יש עתיד תמשיך להיות בחזית המאמץ לשילוב אנשים עם צרכים מיוחדים בשוק התעסוקה כחלק בלתי נפרד מיכולתם של אנשים לעצב את מסלול חייהם ולממשו.